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1 平原地区河流主要特点
以平原河网为主，河流小而多、源短，且河岸易冲刷，淤积较快；汛期涝水较大，排涝主要靠河道泄洪，自身调蓄能力差，容易发生洪涝灾害；枯水期流量太小，由于降水不均和取用水量大，河道枯水流量很小，遇到干旱年，河道易干枯；河网复杂，但蓄容量小，加上近期沿河两岸居民水法规意识较为谈薄，侵占河道的违法行为较为严重，大量的河面被非法侵占，造成河面快速减少，设障增多，严重影响蓄排；由于经济的快速发展，城乡建设步伐加快，工程建设中未重视水土保持及生态环境建设，以及水土流失人为设障，基本建设缺乏科学规划及河道富营养化等原因，致使各类河道遭受不同程度的淤积和污染。
2 规划原则和规划编制
对河道疏浚应坚持全 面规划，统筹兼顾的原则，与区域综合规划及排涝规划协调一致。妥善处理流域与区域、上游与下游、城镇与农村及近期与远期等各方面的关系。规划编制的基本原则如下：
坚持统一规划、分期实施、突出重 点、以点带面的原则；坚持以主要排涝河道及城区内河为主的原则；坚持因地制宜，上下游统筹兼顾，提高流域防洪标准的原则；坚持以排为主，引排结合的原则。增加河道蓄水量，提高灌溉保证率；坚持疏浚与开发利用相结合的原则，统一规则，充分利用，同城镇建设相结合，节省工程投资，减少土地压损；坚持“谁受益、谁负担”和分级管理的原则，充分调动受益区的社会力量，多方筹集资金；河道清淤要坚持以机械疏浚为主，人机结合的疏浚方式，提高工效，降低造价的原则。
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